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空气质量持续改善，群众感到满意；棚户区改造万余人“出棚上楼”，群众心中暖意盈盈；重点基础项目改造，群众纷纷支持点赞……群众满意的笑脸背后，凝聚着沧州渤海新区广大党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众放在心中最高位置的深切情怀和生动实践。

河北省沧州渤海新区通过实行以“决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民”为核心的“三问”决策制，使党员干部与群众想在一起、干在一起，用看得见的变化回应群众关切和期盼，用摸得着的实惠赢得群众信任和支持。

决策前问需于民

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。渤海新区始终把群众所思、所想、所盼作为决策的根本依据。在“问需于民调研月”中通过多种形式，广泛征求群众对工作计划的意见建议，确保作出的决策都能充分体现民心民意，努力把事情干在群众心坎上。

作为重化工业区，群众“吐槽”最多的是大气污染问题。渤海新区就向问题叫板，精准发力、铁腕治污，开展大气污染整治专项行动，当地空气质量得到了持续改善。

面对棚户区改造这件难事，渤海新区广泛征询群众意见和建议，把维护绝大多数群众合法利益作为最高标准，最终圆满完成了协议征收，实现了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”的目标。

渤海新区根据问需于民的情况，不遗余力解决教育、体育、文化、交通、医疗等群众和投资者关心关注的问题，加快推进公立学校、公立幼儿园“全覆盖”；在昔日寸草不生的“盐碱荒滩”上，做到了“500米见绿、1000米见园”；在“烂泥滩”上打造起沧海十里金沙滩，让每个在这里的人感到温暖和自豪，让每个来这里的人都向往和留恋。

实施中问计于民

在决策实施过程中，渤海新区坚持“拜人民为师”，善于从人民群众中寻求解决问题的方案和办法，把群众的“金点子”变为高质量发展的“金钥匙”。

违建问题突出，群众意见很大，渤海新区就集中三个月时间广泛走访、问计问策，坚持用“一个标准、一个节奏、一个声音、一碗水端平、一把尺子量到底”的标准。截至目前，全区累计拆违1.2万处，城市建成区违建基本“清零”，拆出了公平正义、拆出了民心所向、拆出了社会新风。

渤海新区在与相关群众和企业广泛接触中深刻认识到，历史遗留的“烂摊子”时间跨度大、涉及问题多，时时让群众揪心、处处都事关民心。渤海新区秉持着“新人管旧事、新官理旧账”的思维和理念，勇接“烫山芋”，先后解决了渤海郡烂尾楼盘、贝壳湖半拉子工程、成就展厅建设等一批“硬骨头”问题，树起了利民为本、诚信担当的良好口碑，越来越多的大项目、好项目也开始选择在渤海新区落户。仅今年以来，新开工亿元以上产业项目就达到302个，占到沧州市的45%。

完成后问效于民

工作干得好不好要由群众来评判。沧州渤海新区以四个“问效”为抓手，打出“组合拳”，确保“事事有回音、件件有着落”。

坚持服务问效，实行“月评窗口单位、季评职能部门”，把部门工作交给投资者去评价打分，通过监督倒置、集中打分，加快审批意识的根本转变；坚持跟踪问效，严格执行“日事日清”和黄牌警告，下大力整治不作为、慢作为、乱作为，通过实行“四个干”“点评问责”等机制，落实动态增量计分、后备干部、试用期干部管理等制度，切实树牢选人、用人鲜明导向；坚持调研问效，以项目洽谈全程对接、项目前期全程代办、项目建设全程跟踪、项目投产全程服务为抓手，每年定期组织“问效于民”调研；坚持动态问效，领导班子带头开展“晨扫描”，深入生活一线、施工现场、街道社区，倾听基层心声，了解急难盼愿，走出实实在在的群众路线。

“三问决策”问出了群众的“笑脸”，更问出了广大党员干部的“精气神”。“时不我待”“事不我待”的紧迫感和责任感显著增强，晒强度、比力度、抢进度，争分夺秒抓落实在渤海新区已经蔚然成风。（李勇）